上海市银行博物馆 文│李银芬
新疆省银行60亿元银行券(1949年)
在银行博物馆里,有一张新疆省银行的纸币,一直吸引着观众的目光,这张号称中国面额最大的纸币——新疆省银行60亿元银行券,其尺寸为140×61mm,正面白地,青莲色花纹,上方印有“新疆省银行”,左下方印有孙中山的头像,两侧印有“陆拾億圆”面额,右下方写有“折合金圆券壹萬圆”;背面也是白地,青莲色图文,上方印有维吾尔文“新疆省银行”,右侧有新疆省银行大楼。
新疆省银行60亿元银行券背面(1949年)
说起这张纸币的发行渊源,还要从发行它的“新疆省银行”说起。新疆省银行的前身可以追溯到清末,光绪十年(1884年),清廷采纳左宗棠的建议,设立新疆行省,并任命刘锦棠为新疆省第一任巡抚。刘锦棠上任后,于光绪十五年(1889年)设立“新疆官钱局”,因总部设在新疆省会迪化,故又称“迪化官钱局”,正式发行“新疆官钱票”,为油布票纸币,每张红钱四百文,流通于新疆。到光绪三十四年(1908年),新疆以原迪化官钱局为基础,设立新疆官钱总局,地点在省城迪化,在阿克苏,喀什等道设大局,在府、厅、县设分局。除发行纸币外,新疆官钱局还增加兑换银钱,存款放款业务。进入民国后,1928年金树仁执政新疆,改革金融,官钱局全部停办裁撤,1930年改建为新疆省银行。1933年,盛世才督办主持省政,继续发行新疆省纸币。1939年,新疆省银行改组为新疆省商业银行1939年2月,新疆省政府在中共党员、新疆财政厅代厅长毛泽民(化名周彬)的帮助下,实行币制改革,废两改元,发行新疆省币,收兑原以银两为单位的省票和喀票,停止使用银元、银块、红钱、铜元,以统一全省币制。据相关历史资料记载,新疆省币自1939年2月1日开始发行,面值1分、3分、5分、1角、2角、5角、1元、3元、5元、10元、50元、100元、200元、500元、2000元、5000元、1万元、2万元、10万元、20万元、50万元、100万元、300万元、600万元、3000万元、6000万元、6亿元、30亿元、60亿元,共29种。这套纸币后期面额越发越大,百万位、千万位,最后就出现了亿元位的面额。
新疆省币面额越发越大,也有个过程。1939年到1942,大约有3年半时间。新省币开始发行只有1元、3元、5元、1角、2角、5角、1分、3分、5分等九种,1940年发行10元券,合计共10种面额,虽然是一种不可兑的银行券,但以银行库存金银、外币和贵重物品为发行准备金,严格控制发行量,因此,信用良好,币值稳定。1942年盛世才开始反动面目暴露,1944年被迫离开新疆。新疆被国民政府控制,1945年10月运走了新疆省银行库内作为省币发行准备金的金银与外币,省币的发行就失去了保证金。到1946年,新疆随着国民党势力增强,法币与关金券大量流入,物价迅速上涨。同时,省府军费开支大增,经济萧条导致税源缩小,为应付财政赤字,新省币大量增发,也加速了贬值,通货膨胀愈演愈烈。1948年9月,新疆省政府将新疆商业银行又改名为新疆省银行。
新疆省银行门前阅兵(1949年12月18日)
1948年,全国通货膨胀日益加剧,财政赤字空前严重,军事费用不降反增,物价涨势已无法抑制,为挽救严重的财政经济危机,维持日益扩大的由内战军费开支,国民政府决定废弃法币,改发金圆券。8月20日国民政府以总统命令发布《财政经济紧急处分令》等一系列紧急条例,规定自即日起以金圆券为本位币,发行总限额为20亿元,限11月20日前以法币300万元折合金圆券壹元,东北流通券30万元折合金圆券壹元的比率,收兑已发行之法币及东北流通券;限期收兑人民所有黄金、白银、银币及外国币券;限期登记管理本国人民存放国外之外汇资产。
然而,市场自有其内在规律,违反市场规律的金圆券,以权力强制推行也无用,不久,金圆券又走上贬值的老路。此时商品流通瘫痪,一切交易转入黑市,整个社会陷入混乱。金圆券流通不到一年,面额和总额越来越大,形同废纸,国民政府财政金融陷于全面崩溃。金圆券的崩溃使整个国统区的货币制度土崩瓦解,于是,广东、广西、云南、四川、甘肃、江西等省银行纷纷发行地方性纸币或以银元为通货。
这一时期,远在西北边陲的新疆省也不能独善其身,出现了历史上空前未有的通货膨胀,当局为了维持庞大的军政府开支,勒令新疆省银行,发行新钞,大量印发纸币。此时,发行的金圆券如潮水涌入新疆,逼迫新发行的省币要与金圆券挂钩,这也就是纸币上并列“陆拾億圆”、“折合金圆券壹萬圆”两种货币单位和金额的缘由了。1949年初,新疆省银行发行的纸币面额越来越大,从300万元到3000万元、6000万元、6亿元、30亿元纸币,至1949年5月发行了面值高达60亿元钞票。据载60亿元面额的钞票在20天内共出库14次,共计480万张,总金额2.88亿亿元。然而,60亿元面额的钞票在当时的市场上只能买到70粒米,成为当时恶性通货膨胀的见证。1949年7月1日,新疆省政府不得不在“财密字121号”文中公告:“规定自本日起,按银元壹元折省币六千亿元,限三个月全部收回,在未收回前,准按上项规定比率流通使用。”两个多月后,9月26日新疆和平解放,流通仅百余天的60亿元纸币随着国民政府在新疆统治的结束而消失了。